三年前，在海南提起乐东县就一个字：“烂”。干群关系紧张，基层党组织涣散，工作推不动。三年后，再看乐东，一个突出印象则是“变”：干部盼着抢着下基层，基层党建严又实，群众心甘情愿笑着帮着推工作。（《农民日报》10月8日）

是什么力量催生了这样的改变？从乐东转变的经验来看，我们不难发现，是干部、经费及便民服务机构的纷纷“下沉”，有效改变了乐东的“烂”面貌。

干部下沉必能“收心”。 前几年，乐东凡是项目落地必有极大阻力，群众“一征就闹、一拆就打”，干部甚至进不了村。而自从乐东县采取“四级联动”干部下基层举措后，干群关系得到了根本性的转变。密切联系群众是我党开展工作的“传家宝”。习近平总书记指出，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。我们在工作中，只要像乐东县的各级干部那样，真正深入群众，建立长效机制，同群众讲真话、道真相、交真心、办真事，干群关系自然密切，民心必然聚集，工作就会像乐东那样变得“好干”。

经费下沉方能“利民”。巧妇难为无米之炊，为民办实事不能光喊“空口号”。2013年，乐东将县直机关单位行政经费预算压缩30％，调处资金1950万元全部投入镇村。2014年把增加镇村办公经费纳入县财政预算，除了刚性支出，将地方公共财政预算支持的75％以上用于民生建设，彻底改变了过去乐东干部手中没钱不敢进村的窘迫局面。这样的资金投入，不仅让群众看到了办事的“钱”，更彰显了乐东各级干部为民办事舍得投入的态度，有了这样的力度，群众怎能不真心拥护？

机构下沉才能“便民”。为了让村民少跑路、好办事，乐东以基层服务型党组织创建为抓手，在全县建立了8个便民服务中心，还在25个偏远村庄建立了村级事务代办点，彻底改变了过去村民办事“转两三趟车、跑好几个小时”的不便情况。就像 乐东县乐罗片区代办点办事员算的便民服务账那样，以前村民办事要跑13公里、来回坐车要两个小时，按每人交通、就餐30元的成本来算，一年就为片区内村民省了40万元费用，而便民服务点的建设成本才20多万元。经济账我们可以算明白，但是这其中蕴含的“民心账”却无法简单用金钱来计算，而是实实在在印在了群众的心里，是我们开展群众工作的“无价之宝”。