辽宁本溪加强党支部规范化建设

　　辽宁省本溪市共有7812个基层党组织，其中党委540个、党总支494个、党支部6778个，有147914名党员。开展“两学一做”学习教育以来，本溪市委着眼把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，牢牢抓住“带”“学”“做”“督”“促”五个关键字，尤其注重强化基层党建工作，在学习教育中扎实开展创建党支部规范化建设示范点工作，全市学习教育开局顺利、进展有序。

　　本溪满族自治县在“两学一做”学习教育中建立健全基层党建各项规章制度，使基层党建的工作重心转移到抓基础、抓规范上来。县委组织部统一制发基层党组织工作记录本等，完善党建工作基础台账。基层党建工作指导站定期深入基层开展检查指导，推动基层党组织规范化建设水平提升。

　　本溪市人力资源和社会保障局以制度建设为抓手规范党支部工作，把党支部记录、工作台账等必备硬件作为重要内容，把落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、固定主题党日等基本制度作为重中之重，强化检查督导，以制度落实促进支部建设规范化。

　　在本溪市，这样的做法并非个案。党支部是党的最基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，对于这个道理和其中的深意，本溪市委有着清醒的认识。为了进一步把学习教育与基层党建工作结合起来，市委把创建党支部规范化建设示范点工作，作为学习教育的一项重要内容加以突出。基层党支部书记不约而同地表示，“这项工作之所以能扎实推进，正得益于‘两学一做’学习教育提供的有利契机，得益于基层党组织及普通党员通过学和做所取得的积极变化”。

　　发挥“带”这个牵引

　　全市县处级以上党员领导干部累计讲党课2014场，6778名基层党支部书记也分别讲授党课……这些数字，折射出党员领导干部在学习教育中发挥带头作用的轮廓。

　　本溪市委先后3次召开书记专题会和常委会，研究贯彻落实措施，坚持按照“基础在学，关键在做，根本在全面从严治党和促进振兴”这一主线来谋划和推进，制定总体实施方案，为分层分类指导全市学习教育提供基本遵循。全市30名市级党员领导干部结合实际制定个人学习计划，带头读原著、学原文、悟原理；每人联系一个县区或市直单位作为学习教育联系点，带头深入到联系点讲党课。全市965名县处级以上党员领导干部也全部建立学习教育联系点，并全部深入到联系点进行调研指导。在市委常委的示范引领下，全市119个县处级以上领导班子全部召开专题民主生活会，并围绕反馈意见认真查找领导班子和个人存在的有关问题830余条，提出整改措施1360余条。

　　打牢“学”这个基础

　　开展重温入党誓词及党章党规知识竞赛等活动，通过微信、党建QQ群、远程教育平台等向党员及时推送微党课、微视频，组织到东北抗联史实陈列馆等爱国主义教育示范基地现场感悟学习……各地各部门结合实际组织学习，让党员干部感到颇有收获。

　　全市各级党组织用好“三会一课”基本形式，采取灵活多样方式，让每名党员扎实学起来。组织专家教授精心准备50个党课，按基层需求统筹安排，送党课到机关、学校、社区、村屯70余场次，听课人数4200多人次。开展向毛丰美同志学习活动，组织召开毛丰美同志先进事迹报告会，组织观看话剧《干字碑》，各级党组织还先后组织230多个批次、1.1万余名市县乡机关干部和村(社区)党员到大梨树村进行实地学习考察。针对部分村、社区和非公企业党员文化水平不高、学习资料不足的实际，市委组织部组织编印通俗易懂的《本溪市“两学一做”学习教育简明读本》14万余册，发放到全市每个支部、每名党员手中，引导基层党员加深对应知应会知识的理解和掌握，确保学习教育无死角。

　　扭住“做”这个关键

　　每月第一周的周一是“党员固定活动日”，每到这天，全市各级党组织和党员都自觉活动起来，即使有临时变动，也会按照“可串不可占”原则补回来。习惯成自然，不少党员感慨，“固定的不仅是一个日子，而且是脑子中的党员意识”。

　　全市各级党组织坚持把做合格党员作为根本要求，通过抓在日常、严在经常，把合格的标尺立起来。7月以来，市委组织部举办全市基层党支部书记示范培训班，对来自农村、社区等5个领域的247名党支部书记进行培训。结合实际，在全市各级党组织和党员中开展“立足岗位作贡献，推动振兴当先锋”实践活动。在农村、社区，持续开展党员设岗定责和承诺践诺活动；在国有企业、非公有制企业和社会组织，重点开展党员示范岗和党员责任区活动；在窗口单位和服务行业，大力开展党员挂牌上岗及“四零”服务活动；在机关事业单位，深入开展“党政机关下基层、党员干部进万家”“在职党员进社区”“机关转作风为民四服务”活动，引导不同领域、不同类别的党员充分发挥先锋模范作用。

　　用好“督”这个抓手

　　查工作方案、看规定动作是否规范，查学习资料、看基础保障是否到位，查会议记录、看党课研讨是否完成，查书记党员、看学习是否取得实效。各调研组在调研督查中重点做到这“四查四看”，对开展学习教育形成约束力，确保学习教育不虚、不空、不偏。

　　本溪市委从市直部门单位抽调精干力量，组成15个调研组，负责对全市119个县区和市(省、中)直部门单位学习教育进行调研督查。市委组织部专门召开培训会议，帮助提高督查能力，强化责任担当，着力克服不敢督、不会督、不严督问题。市委组织部着力健全周报告、月汇报、季调度及定期督查、约谈领导等工作机制，采取随机抽查方式，进行3轮督导，抽查基层党支部138个，对检查发现的问题，当场督促整改。

　　体现“促”这个目的

　　从市直部门选派64个驻村工作队，对口推进72个贫困村脱贫攻坚战，十类民生工程扎实推进……每一件实事的背后，都有党组织坚强有力的推动。本溪市通过党支部规范化建设提升基层党组织的引导力和执行力，把学习教育成效体现在改善民生促进发展上。

　　全市各级党组织坚持把学习教育与中心工作紧密结合起来，做到两手抓、两促进。市委丰富完善“讲学习、绘蓝图、优生态、守规矩、抓落实”工作思路体系，四大班子协同创新、协同推动、协同落实。市委组织部坚持融入日常、抓在经常，专门印发《关于在“两学一做”学习教育中加强党支部建设的意见》，从不同领域选树31个省级和500个市级党支部规范化建设示范点，着力从强化政治功能、提升服务功能、优化组织设置、推动基层党组织规范化建设和智慧党建平台建设等方面入手，打造党支部规范化建设的标杆和旗帜，以点带面推动全市基层党组织全面进步全面过硬。

　　市委组织部相关负责人介绍，接下来，本溪市将进一步强化责任担当、深化措施办法、加强工作指导，把学习教育抓紧抓实抓到位、不断引向深入。