东港市“五步走”促园区非公党建扩面提质

　　近年来，东港市委以“五步走”作为提升园区非公党建工作重要抓手，在有效提升“双覆盖”水平的基础上，不断寻求园区非公党建质的提升，努力开创党的建设与园区发展互促共进良好局面。

　　第一步落实责任，构建园区党建“指挥部”。按照“谁主管，谁负责”的原则，明确党建责任主体，完善管理体系，夯实工作基础。一是成立市委非公有制经济组织和社会组织工作委员会，具体负责指导全市非公有制经济组织和社会组织党建工作。二是在全市两个园区成立非公企业和社会组织综合党委，明确机构设置，配强党建力量，落实主抓责任。三是建立园区党建工作指导站和区域性党群活动中心，通过规范化指导和精准化服务，培育意向企业建立党组织，促进建组企业党建工作开展正常，活动经常。

　　第二步健全台账，制定组织孵化“进程表”。由市委组织部牵头，税务、工会、共青团、妇联各单位密切配合，抽调精干力量，深入全市2个开发区197家非公企业进行逐一核查，摸清企业及党组织、群团组织建立情况，党员、积极分子基本信息，健全完善党建工作台账，做到情况清，底数明，并以此为依据制定园区年度建组和规范化建设推进计划，按计划逐步推进“双覆盖”工作。

　　第三步凝聚共识，点亮精神家园“引路灯”。坚持政治引领、服务先行，把园区非公企业党建工作变为企业出资人的自觉行动。一是加强对出资人教育引导。累计投入70余万元，先后5次组织企业出资人培训班赴浙大、人大学习先进管理经验，到全国党建示范点观摩工作成果，并结合“两学一做”学习教育，成立红色讲师团，开展菜单式送党课活动，让出资人抓经营的能力和抓党建的意识同步提升。二是加强对出资人政策引导。出台园区建组企业出资人“五优先”政策，在优先担任社会职务，优先提供联系服务、人才培训、贴息贷款、专项扶持等方面给予支持。三是加强对出资人宣传引导。借助媒体和东港非公党建微信公众号，广泛宣传“双强”党组织及出资人典型，吸引更多的园区非公企业出资人关注党建、参与党建、支持党建。

　　第四步补齐短板，设立规范建设“加油站”。全面推进园区非公企业党建规范化建设，确立了“四个规范”标准，推动园区非公企业党建由面的变化到质的提升。一是规范组织体系。统一编印《项目标准》、《标准模板》、《文件汇编》和《工作手册》，进一步规范企业建组程序、设置方式。二是规范保障制度。除启动经费和工作经费外，出台《特殊津贴发放办法(试行)》，设立40万专项资金用于非公企业党务工作者表彰活动。三是规范活动阵地。按照“七有”标准，全面规范企业党组织阵地建设，保证标牌、图板、制度、档案、报刊、办公设施统一制式、统一配备。两年来，累计配备党组织牌匾48个、党旗65面、图板258张、党建书籍1.2万余册，党组织全部达到“七有”标准。四是规范组织活动。针对非公特点制定《活动菜单》，指导园区非公企业党组织结合实际、对照菜单定期开展形式多样的组织活动。

　　第五步示范引领，打造榜样力量“辐射源”。坚持“先点后面、示范推进”原则，活用“选、建、用”三个环节，狠抓园区非公企业党建规范化示范点建设。一是选点探路。选树釜鼎铸造、泰宏食品、宝华集团等6个具有产业集群特点的行业领军企业，作为园区非公规范化建设示范点，先行一步积累经验。二是建点铺路。推行干部“3+1”帮建制度，即一名市级领导、一名园区党员领导干部、一名党建指导员联建一个非公企业党建示范点，实行“一月一调度、一季一调研、一年一考核”的动态管理制度。三是用点带路。推行“1+2+3”工作模式，即由1个先进带动2个中间帮扶3个后进，以网格化、协作式方式推进园区非公企业党建规范化建设全面铺开。