江苏盐城让党内政治生活严下去实起来

        近年来，江苏盐城市坚持领导带头、创新载体、注重实效，切实增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，真正使党内政治生活严起来、实起来，全力营造山清水秀的政治生态。

 

        坚持书记带头，抓住关键少数。该市坚持“书记抓、抓书记”，书记带头示范，层层传递责任，围绕解决“抓什么、怎么抓”的问题，全面实施党组织书记抓党建“七一工作法”，即每年签订一份目标责任书、组织一次学习研讨活动、召开一次强基工程推进会、抓好一批党建工作联系点、申办一个创新项目、上一堂专题党课、进行一次述职，做到党内政治生活重点工作亲自部署、重要事项亲自谋划、重大活动亲自推进。

 

        为推进工作落实，该市专门制定《县镇村三级党组织落实全面从严治党责任清单》，明确县(市、区)委9项责任，镇(街道、园区)党(工)委9项责任，村(居)党组织8项责任。同时，提出一把手带头落实领导责任、带头讲好专题党课、带头进行专题研讨、带头组织专题调研、带头过好组织生活等“八带头”要求，推动一把手严格落实第一责任、领导班子其他成员认真履行“一岗双责”，把分管范围内党内政治生活抓深抓透抓到位。在此基础上，该市加强考评考核，将严肃党内政治生活列入党建工作目标任务绩效考核，市、县委书记每年主持召开抓基层党建和机关党建述职评议会，听取汇报，现场点评，指出问题，明确要求。强化问责追责，对党内政治生活不重视、落实不力的，予以通报批评，限期整改；对因责任不落实、履职不到位，导致问题频发、产生恶劣影响的，一律先调整岗位或降免职，再调查处理。

 

        注重创新载体，深化统一活动。为解决活动不正常、形式不丰富、内容不吸引人、效果不理想和开展活动难组织“四不一难”问题，探索实施基层党组织统一活动日制度，每月20日全市2.6万多个基层党组织、48万多名党员集中参加活动，保证基层党的组织生活正常有效开展。活动日当天不安排其他重点工作，确保基层党组织和党员全参与。市委组织部每月对活动主题、重点内容等提出指导性意见，组织人员督导，分析通报活动情况，评选“最佳活动日创新案例”，推动活动制度化、经常化。各级党组织坚持每月有科学的活动计划、有鲜明的活动主题、有合适的活动阵地、有详实的活动记录、有规范的活动机制，确保有较高的参与率、较好的吸引力。

 

        在强调共性要求的同时，该市注重分类指导，即在统一活动时间和质量要求的基础上，根据党员的实际，分行业领域提出要求、分身体状况组织学习、分素质特长设计活动、分不同对象开展交流，通过科学化组织保证实现活动全覆盖、党员人人有收获。注重多元化推进，突出党性党纪、群众观念和社会责任3项教育重点，组织党员集中上党课、议发展、访民生、解难题、促和谐。在实践中不断拓展内容、丰富形式，统筹开展党员干部接访走访、民情恳谈，党组织书记向党员通报工作、接受评议质询，党员对重大事务进行决策讨论等，打造党员教育活动日、党员群众联系日、党务政务公开日、基层民主议事日、为民服务奉献日。

 

        突出严肃认真，提升实际成效。民主生活会是严肃党内政治生活的重要途径。该市探索构建了民主生活会和组织生活会“四项机制”，确保党内生活有实质性内容，能有针对性地解决问题。“四项机制”包括：领导示范机制，通过上级做给下级看、书记做给班子成员看，以身作则，以上率下；材料把关机制，基层党组织书记发言材料由上级党组织把关，班子成员发言材料由党组织书记把关；现场指导机制，上级党委班子成员全程参加、现场指导基层党组织民主生活会或组织生活会；整改评价机制，将整改落实情况在一定范围内通报，让群众评价，受群众监督。 (来源：中国组织人事报；通讯员 严士祖)

 

《中国组织人事报》点评

 

在“熔炉”中淬炼成钢

 

苑春喜

 

       《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的出台，为党内政治生活立下了总规矩。规矩立起来后，就要以严的制度保障执行起来，让党内政治生活熔炉“热”起来、“旺”起来。江苏盐城市把加强制度建设作为严肃党内政治生活的重要保障，从领导带头、创新载体、提升实效三方面入手夯实制度基础，以制度落实促任务落地，收到了良好效果。

 

        制度设计要从“头”抓起。盐城市抓住党组织书记这个关键人，实施党组织书记抓党建“七一工作法”，列出县镇村三级党组织落实全面从严治党的责任清单，将严肃党内政治生活纳入党建工作绩效考核，打出的一套组合拳，让各级党组织书记抓什么、怎么抓、抓不好怎么办，都一清二楚，压力感倍增，建起了“书记抓、抓书记”的制度体系。

 

        创新是做好一切工作的活力之源。增强制度的针对性和实效性，同样需要因时而变、随事而制。盐城市针对“四不一难”这一实际，探索实施了基层党组织统一活动日制度，各行业领域还根据党员生产生活实际设计了不同题目，既有固定菜单，又能自主点菜，不仅使党内政治生活活跃起来了，还将这些有效做法固化为制度规范，有力推动了党内政治生活有效落实。

 

        制度的生命力在于执行。对严肃党内政治生活的一些已有制度，要一以贯之、不折不扣地抓好贯彻落实。盐城市始终把严格落实民主生活会和组织生活会制度作为严肃党内政治生活的重要途径，构建了“四项机制”，保障了党内生活的落实，解决了思想工作的问题，使每名党员干部都能在严肃认真的党内政治生活熔炉内淬炼成钢。