牟平区创新突破“三大局限”畅通党员“出口关”

　　党员是党的肌体的细胞，党员队伍“新陈代谢”能力不足，不合格党员滞留党内，势必影响党员队伍的纯洁性和先进性。为解决“党员终身制”问题，畅通党员“出口”，牟平区突破“三大局限”，探索建立了科学规范的不合格党员认定处置机制，有效提升了党员队伍质量。

　　突破“时间局限”，实现常态长效。对于确定不合格党员调查对象，以往只局限于年底民主评议党员这一条途径，牟平区创新增加了民主测评和党(工)委直接确定两种方式。对于需要及时处置且事实清楚的不合格党员，基层党支部可随时召开党员大会，采取无记名投票的方式进行民主测评，将其确定为调查对象；对于平时掌握或党员群众反映明显存在不合格表现的党员，基层党(工)委可通过党(工)委会议研究决定，直接将其确定为调查对象，突破了只依托年底民主评议党员确定调查对象的“时间局限”，将认定处置不合格党员工作严在日常、抓在平常。

　　突破“组织局限”，注重教育转化。在不合格党员认定处置工作中，牟平区坚持“教育为主、处置为辅”的原则，创新突破“组织局限”，指导基层党(工)委成立党性教育支部，将不合格党员认定处置与教育转化结合起来。对有不合格表现，且受“人情因素”“从众心理”等影响，难以在原支部正常履行认定处置程序或进行教育转化的，基层党(工)委经研究决定后，可将其组织关系转入党性教育支部，并规定1年的党性教育期限，通过日常党性教育和开展一系列服务活动，使其在学习与实践中，不断增强党员意识，实现转化提升。对党性教育期间，对自身错误认识不清、拒不改正的，可直接在党性教育支部进行处置，确保不合格党员认定处置工作的严肃性和震慑力。

　　突破“主观局限”，统一规范标准。不合格党员认定处置工作政治性、政策性、程序性强，社会关注度高。牟平区把严谨客观作为第一标准，全力杜绝主观因素和人为影响，对认定标准和处置程序进行了全面规范。明确认定标准。研究制定《不合格党员主要表现二十条》，列出理想信念缺失、政治立场动摇等20条不合格表现，严格界定不合格党员标准；同时，根据不同情形和表现，明确具体处置方式，确保定性准确，处置有据。细化处置程序。制定出台《关于认定处置不合格党员的意见(试行)》，将处置程序细化为确定调查对象、初步认定、党(工)委预审、支部党员大会表决等10个步骤，对每个步骤都作出详细规定，并全程强化“痕迹化”管理，确保事实清楚、证据充分，处置合理、程序规范，处置结果经得起检验。