牟平区龙泉镇“四纵四横”织密基层基础保障网

　　今年以来，牟平区龙泉镇党委按照区域化党建的理念和建设服务型党组织的要求，重点打造全区首个区域化服务型农村党建示范区，创新建立“四纵四横”网络体系，强化党建引领，优化组织设置，统筹区域资源，提升服务效能，积极探索农村领域实施区域化党建的新路径，进一步夯实基层基础。

　　一、“四纵”——以组织建设为纲，强化基层组织制度保障

　　创新建立“镇党委—示范区党委—村级党组织—特色党支部”四级组织体系，形成统分结合的组织架构。在原有镇驻地片基础上，成立龙泉镇驻地片示范区党委，在镇党委领导下总揽全局，协调推进示范区内党的建设、经济发展、社会管理等各项工作。示范区党委下辖10个村级党支部，由示范区党委统一领导、统一管理，统筹推进各项工作。设立若干特色党支部，突破原有行政界限，整合辖区各村资源、人才优势，统一开展系列特色活动，切实提升服务基层水平。示范区内党员实行“双重管理、双向服务”机制，着力强化制度约束，重点突出党员干部日常管理，严格落实示范区党委联席会议、集中办公日及坐班值班等管理制度，建立健全后备干部培养机制，切实提升党员干部队伍综合素质。进一步严肃农村党员政治生活，扎实落实“三会一课”基础性组织制度，创新建立发展党员标准化管理模式，积极探索突破流动党员管理、不合格党员处置等工作瓶颈，切实抓牢党员队伍建设。积极搭建作用发挥平台，创新开展了“三亮三评三服务”活动，引导广大党员“敢亮敢做”，主动亮出身份、亮出承诺、亮出成果，主动接受书记、党员和群众评议，着力增强基层党组织和党员服务基层、服务民生、服务发展的能力。扎实开展千名党员大调研，在去年开展“万户群众大走访”的基础上，进一步摸清党员底数，健全党员信息数据化、动态化管理制度，进一步听取基层党员意见建议，切实了解党员所思所想、所盼所愿，为党委政府决策提供第一手资料。持续开展“四包六送”工程，进一步健全机关干部包村、村支部书记包村“两委”、村“两委”包党员、党员包户的四级分包工作机制，在示范区内统一开展送政策、送知识、送文化、送健康、送温暖、送服务“六送”活动，想群众所想，帮群众所需，进一步密切党群关系、增进干群感情。

　　二、“四横”——以特色活动为目，提升基层组织服务效能

　　示范区党委依托辖区经济、文化强村打造四支特色党支部，横向拓展基层党支部服务功能，以强带弱、以点带面，辐射带动各村协调发展，进一步促进辖区内各支部抱团合作，扩大示范区党建影响力，着力营造干事创业良好氛围。特色旅游党支部依托龙泉汤村温泉旅游资源，整合胶东红色文化纪念馆、河北崖村民俗胡同、马家都村市级非物质文化遗产“马尾提豆腐”、东汤村绿茶基地以及特色采摘园等旅游要素，串点成线、连线成面，绘制形成党建示范区旅游地图，进一步打响龙泉旅游特色品牌。电商孵化党支部依托龙泉镇农村电子商务创业孵化基地，按照“资源整合、体系健全、功能完善、服务规范”的建设思路，统一管理全镇电商工作，使电商更加规范化，同时凝聚优秀创业人才和项目，积极为高校毕业生及各类电商创业青年提供创业场所、政策支持、创业培训等综合服务。文化宣传党支部立足传统温泉文化、道教文化、胡同文化，深度挖掘深受群众喜爱、讴歌党、讴歌社会主义新农村发展的民间作品，打造传统文化精品，组织文艺宣传队在辖区内开展文艺巡演，进一步丰富示范区群众精神文化生活，弘扬新风正气。志愿服务党支部依托龙泉汤村原有巾帼文明宣传队，新组建示范区党员先锋服务队、青年志愿服务队，在辖区内开展各类志愿服务活动；有效整合示范区内各村文化广场、文娱器材、便民设施等资源，实行统一管理、相互开放、互为所用。

　　三、“四纵四横”充分发挥基层组织战斗堡垒作用

　　通过深化服务功能，健全完善为民服务体系，全面推进服务型基层党组织建设，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众，在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用，推动基层党组织充分发挥战斗堡垒作用。集体经济进一步壮大，乡村旅游带动效应凸显，共发行龙泉《休闲养生护照》2000份，举办河北崖胡同文化节等旅游活动10余场次，吸引游客5万多人，有效带动各村农家乐、采摘园等旅游产业链的发展，实现人均增收1600元；打造龙泉绿茶、泉香金米等一系列特色农产品品牌，新引进黑小米及高产小米等优良品种，优良小米种植面积达2000亩，带动群众增收1200万元；电商发展更趋成熟，上半年通过电商、微商销售大樱桃200多万斤，网上成交额达3000多万元。文化事业进一步繁荣，全区2017年文化工作现场推进会在龙泉召开，龙泉汤村综合性文化服务中心作为龙泉镇综合文化站迎接检查，河北崖和马家都村级综合文化服务中心接受观摩。马家都村获评山东省第四批历史文化名村，中央六台《福山家》剧组进驻马家都村取景拍摄，进一步彰显历史文化底蕴，有效提升示范区推介力度。新组建各类文艺宣传队6支，共举办农民文化艺术季、农村文艺巡演、广场舞展演等演出20多场次，进一步弘扬优秀传统文化、繁荣农村群众文化生活。社会环境进一步稳定，积极化解信访隐患矛盾，共受理群众来访15件，化解15件，办结率100%，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，实现了全国“两会”及省市党代会期间零上访。辖区内3支志愿服务队共吸纳志愿者245人，开展各类志愿服务16场次，为15名贫困学生、困难群众募集捐款2万多元，进一步弘扬志愿服务精神，传播社会正能量。走访党员群众723户，收集意见建议80余条，解决村民急需解决的难点问题26个，群众满意度显著提高。