龙泉镇位于烟台市牟平区东南部，被誉为“中国北方温泉养生小镇”，总面积105平方公里，辖52个行政村。近年来，该镇坚持“三四五”工作法，推动农村集体经济走上了发展“快车道”，先后获评全国文明镇、全国重点镇、山东省特色小镇、山东省历史文化名镇等殊荣。目前，全镇村级集体经济年收入3万元以上的村达到36个，占村总数的69%。其中，5万元以上的12个，10万元以上的3个。

　　一、亮出三大实招，为发展农村集体经济夯实机制保障。制定出台《关于实施“强基固本”工程发展壮大村级集体经济的意见(试行)》，并从资金保障、项目支持、考核激励等方面出台了8大类扶持政策。一是打牢“硬支撑”。严格落实上级关于村级组织运转经费各项规定，确保每村每年经费不低于9万元；镇财政每年拿出120万元专项用于扶持村级集体经济发展，为农村发展集体经济提供启动资金和保障资金，并对发展壮大集体经济先进村进行奖励。二是建立“项目库”。指导各村结合实际编制村级集体经济发展项目，建成短中长、短平快配套结合的村级集体经济项目库。目前，全镇52个村共储备村级集体经济发展项目84个，涉及资金300多万元，实现了一村一产业，村村有项目。三是挥动“指挥棒”。制定出台《发展农村集体经济目标责任制考核办法》，镇党委每年初明确各村集体经济年度发展目标，与村干部逐人签订责任状，未完成任务的，当年考核不得评为优秀；将发展壮大村级集体经济纳入农村干部“双述双评一考核”，在考核总分中占到35%，考核结果与村干部待遇报酬直接挂钩，调动农村干部干事创业的积极性。

　　二、抓住四个群体，为发展农村集体经济壮大有生力量。龙泉镇紧紧抓住镇机关干部、农村党员干部、农村致富能人、大学生村官4个关键群体，通过搭建载体平台，引导其积极发挥作用，推动农村集体经济不断发展壮大。一是实施“双包四送”工程，发挥镇机关干部的指导作用。从2015年开始，创新实施“机关干部包村、包项目，送政策、送项目、送信息、送技能”“双包四送”工程，组织全镇机关干部结对联包52个村和发展壮大集体经济项目，并定期召开“农村集体经济发展金点子座谈会”，引导镇机关干部发挥熟知政策、信息畅通等优势，为农村发展提建议、厘思路、定规划。目前，共促成农村集体经济项目23个，开展政策宣讲、技能培训230多场次，提供致富信息1500多条。二是开展“三亮三评三服务”活动，发挥农村党员干部的带动作用。今年以来，在农村全面推行“三亮三评三服务”活动，组织全镇1400余名农村党员主动亮身份、亮承诺、亮成果，接受支部书记评议、党员评议、群众评议，引导其服务发展、服务村庄、服务群众，激励农村党员干部带头致富创富。目前，党员干部承诺事项3752条，其中发展壮大农村集体经济的有867条，完成586条。三是建立“龙泉镇致富能人”信息库，发挥农村致富能人的引领作用。对全镇52个村的种植大户、农技人才、本土企业家、外出经商人员4类致富能人进行全面摸底，并建档立册。对种植大户和农技人才，邀请其到各村开展“能人授课”活动，传授种植等方面的经验；对本土企业家，鼓励其与村庄结对联建，带动村庄共同发展；对外出务工经商人员，鼓励其反哺家乡，并利用积累的资金、人脉等资源，为引进外来项目牵线搭桥。目前，信息库有致富能人237名，累计开展“能人授课”活动722场次。四是依托“龙泉镇电商孵化基地”，发挥大学生村官的助力作用。充分利用镇电商孵化基地，重点为大学生村官免费提供电商培训、技术支持、政策咨询等综合服务，鼓励大学生村官积极投身农村电商，进一步拓宽农产品销售渠道。目前，全镇8名大学生村官先后开展“众筹霜降苹果”等特色电商营销活动23次，通过电商销售为村集体和村民增收15万元。

　　三、创新五种模式，为发展农村集体经济探索发展路径。在发展壮大农村集体经济工作中，镇党委因地制宜、因村施策，探索推广五种发展模式。一是乡村旅游模式。充分挖掘镇域内自然、人文、物产等旅游资源，在镇级层面整合龙泉汤温泉、河北崖民俗胡同、东汤绿茶基地、双白山旅游度假区等旅游要素，绘制形成龙泉全域旅游地图，发布龙泉《休闲养生护照》，年内成功举办龙泉休闲养生文化节、高家疃蜂蜜文化节、南岘桑葚采摘节、端午亲子游河北崖胡同文化节、“樱为甜蜜”河里庄樱桃采摘节等五大特色旅游活动，吸引了国内外游客十几万人，为村集体和村民增收500多万元。二是电商发展模式。镇党委依托龙泉镇电商孵化基地，2016年与京东达成战略合作，建立京东龙泉电子商务服务中心，定期举办电商培训班，培育农村电商人才。制定《龙泉镇电子商务发展2016-2018年三年行动计划》，全面推广“互联网+销售”模式，引领全镇农村经济从“生产型”向“销售型”转变，全面打响龙泉绿茶、泉香金米、“山乡蜂农”蜂产品、马尾提豆腐、枣园壹号甜杏、沁园春大樱桃、落凤山霜降苹果等特色品牌。2016年，全镇电商、微商达到百余家，网上成交额达到5000多万元，共为村集体和农民增收1500多万元。三是实体兴村模式。指导各村依托本村资源优势和区位优势，采取自办或招商引资的方式，兴办村级实体企业。指导龙泉汤村充分利用温泉资源优势，创办龙泉汤实业总公司、龙泉温泉洗浴中心等集体企业，实现村集体经济和村民收入共赢共增，村集体年收入达到300多万元。同时，积极推进河里庄村、丁家庄村等村的集体企业建设，兴办了双百山旅游开发有限公司、“一农原”蒲公英茶制作工厂。四是抱团互助模式。在镇驻地打造区域化服务型农村党建示范区，创新建立“1+10+X”组织体系，以示范区党委为统领、10个村级党组织为支撑、4个特色党支部为拓展，有效整合辖区各村优势资源，推动实现各村党员共管、资源共享、发展共赢，带动经济薄弱村转化升级。下步将在镇各片区进行推广，打造农村集体经济发展集群。五是股份合作模式。指导各村按照“村党组织牵头、党员带头、农户参股、合作社运作”的方式，成立农业合作社，村集体以土地等资产或资金入股合作社，通过利润分成获得集体经济收入。以小苇子村为试点，指导该村先后成立正茂苗木、天源果业等五个专业合作社，通过土地入股、租赁等方式流转土地1000亩，大力发展苗木、果业、蔬菜种植，实现村集体和村民“双增收”。