牟平区创新“三级承诺” 保障村“两委”换届选举风清气正

　　为提前打好“预防针”、敲响“警示钟”，牟平区创新开展农村“两委”换届“三级承诺”活动，组织全体机关企事业人员、全体农村党员、全体参选人员每人签订一份严守换届纪律承诺书，以承诺明纪律、划红线，确保村“两委”换届选举风清气正。

　　一是坚持“三从严”，要求机关企事业人员围绕带头严守纪律作承诺。从严“定规矩”。制定《牟平区村“两委”换届选举机关企事业单位人员“五带头”“八不为”承诺书》，明确带头宣传法律法规、带头支持公平竞选等“五带头”正面清单；列出向基层单位领导打招呼、写条子，帮助家族成员或亲朋好友拉票贿选等“八不为”负面清单，向机关企事业单位人员亮明规矩。从严“签承诺”。要求全体机关企事业单位人员，无论职务高低、无论在职离休、无论正式临时，必须全部签订承诺书，全区1.7万余名机关企事业单位人员实现了签订承诺“全覆盖”。从严“究责任”。对于出现违反承诺的情况，坚持有举报必查、有问题必究、有违纪必惩、有违法必罚，同步追究相关人员和单位领导的责任，以刚性执行保障工作落实。

　　二是坚持“三细化”，要求农村党员围绕发挥模范作用作承诺。细化承诺内容。明确不参与拉票贿选、不散播小道消息、按时参加选举大会等7项具体承诺内容，督促每位农村党员从自身做起，从小事严起，积极发挥换届政策“宣讲员”、基层群众“联络员”、矛盾纠纷“调解员”的作用。细化承诺形式。开展“换届我承诺”活动，指导各村党组织召开严肃换届纪律专题组织生活会，组织党员重温入党誓词，认真学习严肃换届纪律相关政策法规，并逐一签订承诺书，诵读承诺书全文，切实给党员上紧“发条”。细化承诺兑现。结合不合格党员认定处置工作，制定下发《关于严肃党员参加党组织换届选举大会纪律的通知》，对违反承诺的党员，经乡镇街道党(工)委研究，可直接将其组织关系转到乡镇街道党性教育党支部进行教育转化，教育转化期限不低于1年，期间相关党员在本村不再享有选举权和被选举权。

　　三是坚持“三规范”，要求参选人员围绕依法依规竞选作承诺。提前制定参选人员承诺亮诺办法，规范参选人员竞选行为。规范参选承诺。在自荐环节，制定《自荐参选村“两委”成员候选人申请承诺书》，组织每一名自荐参选人就遵守换届纪律、依法公平参选、杜绝不正当竞选行为等作出承诺。规范竞职承诺。自荐参选人通过资格审查且公示无异议后，由各乡镇街道组织自荐参选人统一签订《竞职承诺书》，并严格按照不得违反法律法规、不得承诺当选后赞助村组织或群众团体活动经费等“五个不得”标准进行统一审核把关，坚决杜绝出现不当内容。规范集中亮诺。《竞职承诺书》签订后，指导各村进行集中统一公示，接受党员群众监督。除集中公示外，不允许任何人以其他形式向党员群众作出与换届选举有关的承诺。对通过张贴大字报、发放宣传页等形式帮助自己或他人拉票的，一经发现，立即启动乱承诺认定处置程序，对相关人员进行严肃处理。