抓党务促业务

　　招远市人民法院开创机关党建工作新局面

　　近年来，招远市人民法院按照“抓党建、带队伍、促审判”的总体工作思路，切实加强党建工作，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，在全院形成了以党建为核心，各项工作齐头并进的良好格局。

　　一、完善体系，努力形成抓党务促业务工作格局

　　一是健全组织体系。2016年对5个支部进行换届改选，8名党性觉悟高、组织能力强、群众威信好的干警新任支部委员，实现了基层党组织全面覆盖，并根据上级党委、党组在各时期安排部署的任务和法院工作实际，制定相应的专项制度，如“学习型党组织建设”制度、“创先争优”制度等等，凡是党组织开展和部署的工作，都做到“有章可循”。二是创新教育体系。在坚持“三会一课”“主题党日”制度的基础上，借助我院独创的“周末文化大课堂”平台，把党建内容有机结合进去，做到开讲之前必先进行党建学习。在全院开展“先锋在行动”活动，推出了拄拐工作在执行一线的冯绍良、每周做两次透析仍坚持包村的于忠敬、20余年如一日辛勤工作在调研岗位的老黄牛法官耿淑芸等干警的先锋事迹，用身边的事教育身边的人。实行廉政建设“五个一”，即每天一条格言警句、每周一条短信、每半月一个廉政小故事，每季度一次廉政专题片，每半年一次廉政党课，时刻教育干警自重、自省、自警。2016年以来，无一干警违纪违规，保持了党员队伍的纯洁性。三是严格监督体系。以落实《中国共产党廉洁自律准则》为重点，依据我院《党风廉政建设责任制实施办法》，每年院长与党组成员、党组成员与庭长、庭长与干警层层签订廉政责任状，层层卡实责任。有重点地对新入法院工作人员、职务晋升人员及被信访较多人员，分别进行廉政谈话，警钟长鸣，永葆法院队伍的纯洁性。加强对党员动态管理，建立党员业绩、纪律、廉政、信访四个档案，作为党员年终评先评优和民主评议的重要依据。

　　二、落实责任，切实履行抓党务促业务工作职责

　　一是落实院党组直接领导责任。强化党组领导核心作用，制定了《党组书记抓基层党建工作责任清单》，明确议事程序、跟踪办理、责任落实等内容，明确党组书记对全院党建工作负总责，分管领导对分管部门党建工作负责，同时向党组书记负责。二是落实“一岗双责”责任。坚持“支部建在庭上”，庭室负责人兼任党支部书记，认真履行支部书记“一岗双责”制度，即对本部门的业务工作负责，又对党建工作负责。正确处理机关党建和业务工作的关系，在立案大厅、信访窗口、执行局设立先锋岗、党员示范窗口，增强党支部的凝聚力和战斗力。三是落实党员干部示范带动责任。党组率先垂范，每周一下午召开党组会，及时研究党建工作遇到的新情况，调度业务工作；党组成员、庭长带头办案，2016年累计审结各类案件2743件，占全院结案的53%；按时召开民主生活会，开展批评与自我批评；院长每年至少为党员上2次党课，分管院长和支部书记分专题为党员上好党课；坚持把“疑难复杂的案件交给党员法官办，把困难大任务重的工作交给党员干部做”，充分展示党员干警迎难而上、积极奋进的良好形象。

　　三、创新服务，全面提升抓党务促业务工作水平

　　一是更加注重司法公正。坚持以公开促公正。组织党员法官带头互联网直播案件庭审，2016年直播21次；大力推进裁判文书上网，2014年以来先后上网文书15134份，上网率100%；举办法院开放日活动，每季度向人大代表汇报一次工作，适时召开新闻发布会，及时公开涉法重大信息。坚持以提高案件质量促公正。对信访申诉案件、发改案件，由审委会逐件进行评查，逐件查找原因，逐件定责并全院通报。2012年以来案件发改率、群众服判息诉率均有了大幅度提高。二是更加注重服务群众。建立联系服务群众机制，认真开展“双管双责”、“机关干部大走访”、后进村帮扶等工作。组织党员干警联系贫困家庭，112名党员和贫困户结对子，每年至少走访慰问4次。实施“便民16条”，全面强化巡回办案、非工作时间预约开庭、“预立案”、裁判文书和诉讼档案公开查询等16项司法便民、利民、惠民措施，并在诉讼服务大厅和每个法庭设立触摸屏，方便当事人立案、查询。创新工作思路，由3名党员干警组建家事法庭，实行婚姻家庭案件专门审理，更人性化、更贴近群众提供高效便捷的审判服务，快调快判，最大限度地实现法律效果与社会效果相统一。针对群众反响较大的“执行难”问题，执行干警实行“5+2”、“白+黑”工作模式，开展集中会战，推行“悬赏执行”，加大“老赖”曝光力度，提高高科技技术应用等，让群众的合法权益及时得到维护。三是更加注重品牌建设。服务大局创调研品牌。每年年初，结合市委中心工作，党组定出题目，由党员骨干结合审判实际，撰写报告为市委、市政府提出司法建议，2016年我院有3篇调研得到市委主要领导批示。建说法室创服务基层品牌。下移工作重心，在全市63个农村工作区下派63名党员干警任法律区长，在中心村建“群众说事法官说法工作室”，党员干警定期到工作室坐班，为群众主动服务，提前预防化解矛盾，做到“小纠纷解决在网格，大纠纷化解在法院”。组建讲师团创法制教育品牌。从民事、刑事、商事、行政、执行5个方面选拔15名业务素质高的法官，每人准备2个讲稿，根据百姓需要，结合重大、典型案件“以案释法”。2016年以来深入到企业、机关、学校、农村宣讲40余次，有效提升了干群法律水平。