明确标准 从严要求

龙口市全面提升党员档案管理水平

龙口市下丁家镇党员档案室

　　近年来，龙口市在严格发展程序、严把人选质量的基础上，探索从规范党员档案入手，按照干部档案管理的标准抓好党员档案管理，在各镇街统一建设标准化党员档案室，有效提升了发展党员和党员管理的标准化、规范化水平。

　　一是完善硬件设施配备。各镇街党员档案室原则上按照不少于2间配备，1间专门用于存档，1间专门用于日常办公和阅档。根据工作需要，由镇街自主选择制作党员档案架和档案盒，配置电脑、打印机、办公桌椅等必要的办公设备，确保能够满足建立党员档案电子台账、目录索引、党内信息系统、转接党员组织关系等需要。各镇街分别明确2名专职组织员做好党员档案管理工作，实行AB角负责制，避免由于人员更换导致工作断档；同步建立党员档案编号管理办法、党员档案保密制度、党员档案鉴别归档制度、党员档案检查核对制度等9项制度，保证各项工作有章可循、规范有序。市里从市管党费中拨付专项经费，对标准化党员档案室建设给予适当补助，经实地验收达标后拨付。

　　二是明确档案材料标准。实行每人一档、每档“两袋一目录”。“两袋”，即每人1个口袋式硬纸盒，内附2个不同颜色档案袋，分别存放党员档案材料、全程记实材料。党员档案材料主要为入党申请书、推优材料、入党积极分子考察表、培训考试材料、政审材料、入党志愿书、预备党员考察表、转正申请书等；全程记实材料主要为历次支部会议记录、历次公示情况、预审审批材料、考察纪要、党委会议记录、全程记实表等。“一目录”，即分别建立两袋存档材料目录，采取勾选的方式，标注材料是否齐全、缺项等，确保每份档案材料情况一目了然。

　　三是统一格式建立台账。一是建立党员名册台账，对全体党员实行编号管理，统一规定编号办法，即各镇街党(工)委按党支部进行一级编号，一级编号2-3位数字，按照机关、双管单位、农村、企业、其他的层面排序；每个党支部内逐个党员进行二级编号，二级编号3位数字，每名党员总编号为5-6位数字；党(工)委按编号建立党员台账，对党员档案未在党(工)委保管的，重点标注档案存放单位。二是建立借阅档案台账，明确借阅时间、借阅理由、批准人签字、借阅人签字、管理员签字、归还时间等。三是建立转入档案台账，明确转入时间、档案审查结果、审核人签字、转入理由、转入凭证等；对外地转入的党员，审核党员档案无异议后，存档并在党员台账标注。四是建立转出档案台账，对转往外地的党员，明确转出时间、接收单位、接收结果、转出凭证等；转出无异议后，在党员台账标注。

　　四是延展规范发展党员程序。在规范党员档案的基础上，同步理顺发展党员程序，倒逼发展程序全面规范。具体实践中，实行“分段递进式”管理，即区分提出入党申请、确定入党积极分子、接收预备党员、预备党员转正四个关键阶段进行分类整理，建立相应的档案材料。在入党申请人阶段，申请人递交申请书后，以党支部为单位，将所有申请书、谈话记录等集中建档。在入党积极分子阶段，以党支部为单位建立入党积极分子档案，将入党申请人档案和入党积极分子培养考察等材料整理归档。在预备党员阶段，逐人建立预备党员档案，将入党积极分子档案和预备党员相关材料整理归档。转正后，按照统一标准建立正式党员档案，入库封存，确保所有档案材料随身份变化逐级递进，实现党员档案标准化管理。