今年以来，芝罘区高度重视居民区、改制公司规范化建设，突出问题导向，提前谋划、多措并举，以规范化促进制度化、程序化、集约化，着力加强居民区、改制公司制度建设，着力提高基层干部队伍尽责意识和履责能力。

　　摸清底数，强化审计督查、调查走访

　　底数明则问题清，问题清则路数明。审计督查找问题。根据区委、区政府统筹部署，芝罘区居级审计督查工作自2016年11月启动试点工作，2017年全面推开。借助居级审计督查这一有利契机，芝罘区组织两支督查工作组对全区25个居民区党务、居务、财务等方面工作进行审计督查，重点对居民区审计督查报告逐个梳理排查，切实查清问题根源。调研走访摸问题。结合审计督查结果，在顺利完成“两委”换届工作的基础上，区领导带队实地走访调研部分街道居民区，通过面对面谈心谈话、走访座谈了解掌握班子运行、配套组织建立等情况。观摩现场提问题。4月3日，芝罘区召开居民区、改制公司规范化建设现场观摩会议，实地观摩幸福实业有限公司、只楚街道沙埠居民区、黄务街道办事处“三资”代管中心之后，各涉农街道(园区)逐个汇报在规范化建设过程中的问题和不足，相互交流各自的经验和做法，研究提出下步思路打算。通过审计督查、走访调研、观摩交流，梳理出居民区党务、居务、财务3大类18项突出问题，为抓住规范居民区、改制公司各项事务“牛鼻子”奠定了基础、明确了方向，确保规范化建设“师出有名”“行军有方”。

　　筑牢屏障，强化顶层设计、制度约束

　　制度是促进工作健康有序进行的必要条件，也是打赢居民区、改制公司规范化建设攻坚战的“战略要素”。芝罘区牢牢把握制度建设要义，围绕解决3大类18项问题，突出顶层设计，扎紧制度笼子，在全面理顺各级现有制度文件的基础上，从组织部、新居办、民政局、农发局、审计局等单位抽调10名工作人员集中封闭办公，起草形成《关于加强芝罘区城郊居民区集体资金资产资源规范化管理工作的意见(试行)》等6个文件及配套细则。通过召开不同层面座谈会、书面征求意见建议等方式，综合各方面意见，反复修订完善相关制度文件，对上级政策要求再梳理、再明确、再细化，最大限度地考虑制度的可操作性并予以程序化、模板化，为规范化建设精准刻画“战略路线”。

　　填补洼地，强化教育培训、能力提升

　　春节后不久，“两委”换届工作余温尚未散去，芝罘区“四季工程·培训季”提升居民区干部干事创业能力基础培训班就已经拉开帷幕，这也成为2018年芝罘区强化居民区、改制公司干部能力素质培训的开篇一课。为进一步填补“两委”班子业务知识“洼地”、高筑综合能力“擂台”，一场场专题培训密集展开。5月2日，全区居民区、改制公司规范化建设培训班顺利举办，区委组织部、民政局、农发局等业务主管单位就党务、居务、财务方面的制度文件及实施细则进行详细解读。通过专题培训，有力提高居民区、改制公司干部队伍对政策制度的掌握程度，为规范开展相关工作打下坚实基础。近期，芝罘区将举办一场以能力提升为主题的培训班次，从基础业务讲座，到规范化建设培训，再到能力素质提升，着力把“两委”班子队伍建设抓在手上，把规范化建设的“牛鼻子”抓在手上。

　　战略保障，强化组织领导、督导监督

　　在芝罘区，规范有序的领导机制是“规范化建设”的生动实践，芝罘区从强化组织领导入手，把健全完善的体制机制作为规范化建设的“战略保障”，不断加强区、街、居三级的协调配合。区级层面建立区委书记任组长的居民区、改制公司规范化建设领导小组，街道层面成立“两中心一办”工作机构，居级层面健全居务监督委员会等配套组织，以此带动各居民区、改制公司规范运行、高效运作。完善督导巡察机制，充分发挥区纪委、监察委监督执纪问责和巡察办巡察督办作用，建立督查通报机制，采取定期督导、随机抽查、实地查看等方式加强居民区日常运转监管，并对居民区进行覆盖式巡察督办，扎实开展居级审计督查“回头看”行动，确保规范化建设工作平稳有序推进。