今天是 欢迎来到烟台党建网!
您当前的位置 :烟台党建网 > 互动交流 > 乡村之声 正文
乡村之声

党支部领办合作社 蓬莱市开启乡村振兴"加速器"

发布时间:2018-12-18 17:30:07
  为进一步提升村级党组织的政治功能和服务功能,发展壮大农村集体经济,拓宽农民增收渠道,今年以来,蓬莱市积极探索村党支部领办创办股份合作社,通过将党组织政治优势、组织优势同合作社市场优势、生产优势双向融合,着力激活农村各类生产要素潜力,有效提升农村集体经济实力。
 
  整合资源力量
 
  多方联动聚合力
“党支部领办合作社发展集体经济”交流座谈会
 
  蓬莱市级层面,将村党支部领办创办股份合作社、发展村级集体经济列入议事日程,召开常委会议专题研究;市委主要领导带头到重点村调研指导、明确工作要求,常委部长带队逐个镇街调研、把脉问诊。在此基础上,研究出台《关于实施发展壮大村级集体经济三年行动计划的意见》,提出优先发展合作经济等7种集体经济发展途径。开展“百名书记外出拓视野”活动,分批组织200余名村党支部书记赴先进地区考察学习“党支部领办合作社”发展集体经济经验做法,召开党支部领办合作社发展集体经济现场观摩会、工作座谈会等,帮助村党支部书记提素质、增能力。建立全市农民合作社交流中心,为全市200多家规模合作社提供交流展示、业务培训等服务,孵化培育村社一体合作社42家。镇街层面,成立党(工)委书记任组长的发展集体经济领导小组,组建专门班子,逐村制定发展集体经济工作方案;采取走出去、请进来、沉下去等措施,全面提升村党支部书记发展意识和发展能力。今年以来,累计组织外出学习考察30多批次、520多人次。
 
  坚持试点先行
 
  以点带面促提升
部门包村、村官第一书记驻村、组织部联络员跟踪指导
 
  按照“先试点、后推广”的原则,结合美丽乡村创建、农村集体产权制度改革等工作,在全市筛选确定20个村作为首批试点村。对首批试点村,结合开展新一轮“三包一驻”活动,为每个村安排1个市直部门联系包帮,1名大学生村官或第一书记驻村工作,1名组织部镇街联络员跟踪指导,每年从市财政中列支不少于20万元作为奖补资金。坚持“一村一策、一村一品”,突出产业特色创办股份合作社,党支部牵头动员村民以土地、资金、劳动、技术等多种形式入股,鼓励吸收民间资金、社会资本注入,目前,已探索“党支部+合作社+农户”“党支部+合作社+公司+基地+农户”等多种运营模式,有效促进集体增收、群众致富,为全市进一步推广创造良好氛围。预计年底村党支部领办创办合作社将达到120余个,23个集体收入3万元以下的村年内将实现大幅增收,集体经济空壳村将全部消除。
 
  践行群众路线
 
  发展为民增动力
成立专家顾问团下村指导
党支部领办合作社工作
 
  坚持让群众参与、使群众受益,切实激发群众参与合作社建设的内生动力。结合解放思想大讨论活动,组织蓬莱市农村党员干部群众广泛开展“向先进村庄学什么、村庄发展缺什么、我为村庄发展做什么”大讨论,谈感受、理思路、议举措,真正让党员群众当家“做掌柜”。针对部分村集体启动资金少、资源少等实际情况,积极引导村党支部探索劳务抵顶、工票等方式,化无形为有形,有效调动党员群众参与合作社建设发展的积极性。登州街道三里沟村党支部受栖霞市衣家村“工票”制做法的启发,积极发动党员群众共同参与村内健身广场、街心公园等基础设施建设和合作社发展;刘家沟镇刘家沟村党支部创办茂盛果蔬合作社,现已发展种植大棚27个,年增加集体收入80多万元,带动150多户群众发展致富。
 
  突出制度保障
 
  规范管理促发展
组织村党支部书记到栖霞学习
 
  研究出台《蓬莱市农村集体经济合作社选举工作指导意见》,对新组建合作社,积极推行党支部班子成员与合作社负责人“双向进入、交叉任职”;对群众自发创办合作社,要求村党支部按照“支部介入、优化整合、扩大规模”三步走,积极探索资金参股、资产租赁等参与合作社建设的有效形式,并以合同形式规范收益分配,理顺关系。制定和推行涉农合同示范文本,建立土地流转、订单农业等风险保障金制度,并探索与农业保险、担保结合办法,有效提高风险防范能力。探索实行“租金保底+股份分红”“保底分红+利润分红”等方式的收益分配机制,同时将合作社与村集体账目分设、财务分开,合作社收益支出及时公开,着力保障社员知情权、参与权、决策权、收益权。
 
  (供稿:中共蓬莱市委组织部)