今年以来，牟平区以提升农村基层党组织组织力为重点，全域推行党支部领办合作社，建立村党组织与农村党员群众的经济联结纽带，坚持走增强基层组织力、持续拉动村集体和群众“双增收”，加快实现乡村振兴战略的新路子，不断汇聚党群发展合力。

加强“凝聚效益”多方联动聚合力

　　区级层面，成立由区委主要领导任组长，相关部门主要负责同志为成员的党支部领办合作社工作领导小组，统筹协调工作开展。相关区领导组织有关部门负责人分批进镇入村开展调研，明确“支部主导、群众自愿、规范运行、因地制宜”的基本原则，形成财政扶持、农业扶持、金融支持、土地利用、农机购置补贴、供销合作、商务服务、税收优惠、智力支撑9大类32小项扶持政策清单，为合作社发展提供全方位支持。围绕解决推进党支部领办合作社工作中遇到的实际问题，由区领导牵头召开座谈会，联合会诊、答疑解惑、加压鼓劲。区委组织部每月2次调度党支部领办合作社进展情况，同时将党支部领办合作社工作情况纳入年底基层党建考核，并列为镇街党(工)委书记党建述职的规定内容。

召开党支部领办合作社座谈会

牟平区委组织部进镇入村开展调研

　　镇街层面，成立由“一把手”挂帅的工作推进小组，建立镇街“两委”干部包帮制度，由党(工)委书记带头包帮示范村，鼓励企业参股合作社，打造典型。实施“党旗接力红”工程，包帮对子确定后，“两委”干部一包到底，如因干部调整离开本镇街，新接任该职务的干部要相应补位，继续包帮，确保工作不断线。包帮实绩将纳入干部考核，并作为干部评先树优、提拔任用的参考。

建立镇街“两委”干部包帮制度

强化“雁阵效应”做优服务促发展

　　围绕能力提升，举办党支部领办合作社专题培训班，组织示范村党组织书记、村委会主任外出学习其他地区成熟合作社的运行模式，取长补短、开阔眼界。从组织、农业农村、司法等部门抽调懂农业、懂法律、会营销的专业人员成立业务指导专班，进行集中办公，为合作社提供专业指导。

举办专题培训班并组织外出观摩

　　围绕资金保障，在乡村振兴“资金池”中设立党支部领办合作社专项扶持资金，帮助合作社发展，并由农业农村、财政等相关部门制定每村具体拨付标准和程序，统筹用好资金。上级扶持资金等视为村集体投资，允许村级办公服务经费结余资金作为村集体资金投入合作社，根据所占项目总投资比例折成股权，单独核算收益，项目净收益由村集体按照一定比例分配到全体村民和村集体。

创新“双向互哺”发展模式设立镇级资金池

　　围绕产业扶持，将高标准农田、农业综合开发、现代农业发展等项目向符合条件的党支部领办合作社倾斜，鼓励有实力的党支部领办合作社参与田园综合体、现代农业产业园的建设与运营，优先安排第二批粮油绿色高质高效创建、水肥一体化、耕地质量提升、高效特色苹果产业等项目。支持党支部领办合作社积极申报“三品一标”认证，并进行奖补，其中获有机食品认证的奖补1.5万元、获绿色食品认证的奖补1万元、获标准化生产基地品牌的奖补2万元。

组织开展电商培训

　　围绕畅销渠道，充分发挥区级电商服务中心和镇级电商服务站点的辐射支撑作用，引导电商龙头企业在有条件的示范村建设村级电商服务站点，提供策划、咨询、代理、培训、物流、金融等全方位服务，帮助开展农产品网上销售、大宗交易等业务。积极组织合作社参展果蔬会、葡萄酒节等展会，对上争取党支部领办合作社农商对接展区展位，并为合作社争取展位减免优惠政策。

发挥“示范效应”以点带面促提升

　　玉林店镇十六里头村党支部牵头成立嘉泓农产品专业合作社，仅用一年时间，蔬果种植和特色采摘项目就迅速打开市场、创出品牌，2018年村集体增收达3万元，社员分红7万元，向镇“资金池”注入反哺资金0.6万元。

　　高陵镇嵠山后村与烟台大境集团合作，成立嵠望果蔬合作社，探索“支部+公司+合作社+农户”的发展模式，合作社年收益10万余元。

　　水道镇西直格庄村由村党支部领办烟台市华林果蔬专业合作社，利用“拼多多”“天猫”等电商平台扩大农产品销售渠道，有效放大了“西直金果”的品牌效应。

　　姜格庄街道里口山村依托独特杏花资源，由村党支部牵头成立合作社，打造形成“赏杏花景、采生态果、吃农家饭、住农家屋、享农家乐”一条龙产业链。

　　开展党支部领办合作社有效抓住了解决农村问题的“牛鼻子”，通过发挥党委坚强领导作用、支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，让群众看到了党委政府富民兴村的决心，党支部的向心力、凝聚力、号召力明显增强，强村富民的美好蓝图正在一步步变为现实。