2019年以来，栖霞市以“打造有温度城市”为目标定位，从群众身边小事做起，坚持党建引领的龙头地位，着力解决城市社区建设进展缓慢，组织架构不健全、管理机制不完善，党建工作长期打不开局面等问题，不断实现小区治理“红心化”。
完善组织架构 实现全域覆盖
2020年3月20日，栖霞市翠屏街道成立御景小区党支部，这是栖霞市在小区成立的第一个党支部，同步成立的，还有1个物业公司党支部、1个商圈党支部，迈出了党建引领小区治理的关键一步。
栖霞市第一个小区党支部党群服务站
推进现代城市治理，需有坚强领导核心。栖霞市把加强党对居民小区的领导作为重中之重，着力实施“建组织、扩覆盖”专项行动，力争在有条件的小区、物业公司全部成立党组织。截至目前，已累计成立小区党支部7个、物业公司党支部5个，19个小区党支部正在谋划成立，届时党组织将覆盖到所有物业小区。
与此同时，栖霞市全面推行街道“大工委”制、社区“大党委”制，从驻街道、社区的单位党员负责人中，聘请部分兼职委员，并为社区配备12名专职党委书记，新考录充实40名社区工作人员，下步还将在有条件楼栋成立党小组、确定部分党员中心户，搭建起“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”的组织体系，从而形成横向到边、纵向到底的社区党建工作网络。
翠屏街道社区“大党委”会议
“现在党组织不仅有引导力，更有凝聚力。社区居民的向心力更强，创建和谐社区的氛围更加浓厚。”庄园街道龙腾社区党委书记柳宁如是说。
社区群众多彩生活
理顺管理体制 推进网格治理
以前的栖霞，社区没有开通户籍管理职能，居民购房落不下户口，导致“人户分离”“房户分离”现象长期存在，成为制约城市有效治理的“绊脚石”，群众意见大、怨气重。
2019年底，栖霞市全面启动“户籍进社区”工作，向12个城市社区赋予户籍管理职责，配套印发公开信、开辟绿色通道等，并要求机关事业单位职工带头落实，短短半年时间，就累计转入1067户、2576人，改变了“人户分离”“房户分离”的历史。
在龙腾社区，一名刚办理完户籍转入手续的居民表示，“这么些年因为户口问题耽误很多事，自己感觉挺没有归属感的，现在好了，在城里买了房就给落户，关键是孩子上学问题给解决了！”
栖霞市第一位“户籍进社区”的居民
“户籍进社区”拉开了栖霞市城市社区管理体制改革的序幕，为顺应城市规模扩张，栖霞市将原有8个社区扩增为12个，管理规模更加合理，社区布局更加科学。同时，建立街道干部联社区、包网格机制，以每300户为基础划分97个基础网格，选派网格员97名，形成“街呼县应、上下联动”工作机制。同时，梳理制定社区政务服务事项目录清单，就业、社保、养老服务等80多项政务服务全部下沉到社区，打造“多网融合、一网通办”的城市治理新模式。
整合服务资源 推动红利共享
部门资源分散、服务意识弱化、工作合力不大，是以往栖霞城市社区党建工作存在的一大难题。
2019年12月31日，栖霞市启动“红色引航·众彩绽放”——“我是党员我行动”社区服务系列活动，实施首批10件惠民实事，细化41大类服务事项，每件实事都回应群众期盼、办到群众心坎上。所谓“红色引航·众彩绽放”，是指不同层面党员，身穿不同标识的工作服，围绕“我是党员我行动”主题，为居民提供服务。其中，“红色”是党旗的颜色，寓意党建引领、以党为旗；“众彩”指身着多种色彩标识服的党员，在党组织的引领下，活跃在城市大街小巷，为居民提供贴身服务、便捷服务、有效服务。
“红色引航·众彩绽放”——“我是党员我行动”社区服务系列活动
“开展‘“红色引航·众彩绽放’——‘我是党员我行动’社区服务系列活动，就是整合各部门服务资源，以实实在在的行动，造福城市居民、传递果都温暖、建设幸福栖霞”，栖霞市委组织部分管负责人表示。
同时，栖霞市纵深推进市直机关事业单位党组织和党员到社区“双报到”工作，明确需求、资源、项目“三个清单”，公开履诺项目1300余项，并将每月15日、25日确定为“集中服务日”，真正让居民享受到部门服务带来的便利。
挡风玻璃厂小区附近一条路，以前破烂不堪，居民怨气很大，今年“双报到”单位协调十多万元，对道路进行了硬化，广受群众好评，小区居民对此很是满意，“以前这条路没修的情况下，坑坑洼洼一点不好走，现在政府把这条路修起来了，为老百姓做了一件实事。”
“双报到”单位开展社区惠民事项
在此基础上，栖霞市在楼栋制作安装2000余处“便民服务台”，公开社区工作者信息、城市居民常用办事机构咨询热线等，实现社区居民服务零距离，打通服务群众“最后一公里”。“现在社区把工作做到了家门口，想办个事，一个电话就解决了，方便、省心，真好！”
扬帆启航正当时、破浪前行勇担当。栖霞市将锐意进取、创新思变、不断超越，奋力谱写城市社区党建工作的壮丽篇章！
