为做好基层党建与乡村振兴融合发展的大文章，招远市夏甸镇树立“融合发展”理念，将全镇78个行政村划分为6个党建引领乡村振兴融合发展区，分别是新村融合发展区、曹孟融合发展区、东庄融合发展区、夏甸融合发展区、青龙夼融合发展区、岚子东融合发展区。每个融合发展区的辖区内共有13个行政村，由包区两委成员、区长、党建指导员、信息员等专职工作人员共同负责融合发展区的党建引领、便民服务、乡村治理、经济发展等服务事项，多措并举全方位打造“四位一体”的农村融合发展区服务体系，积极助推乡村振兴战略实施。
夏甸镇新村北村党员活动室
“印迹夏甸”夏甸镇党性教育基地
夯实党建引领基础
一是规范村级党组织活动。每个融合发展区党委设立1名年轻党建指导员，旨在提升村级党支部的组织力，负责指导落实组织生活规范化制度；落实“四议两公开”“三务公开”制度，对村级重大决策和较大支出，严格履行镇级预审程序，走实村级重大事项报告制度，确保村级事项决策公开公正；加强阵地建设，根据村级组织活动场所规范化建设要求，对各村办公场所、制度刊板、公开栏进行再次整体规范提升切实解决公开栏缺配、老旧问题，对该公开的事项全部公开，确保村级各项事务公开透明。二是加强党员教育常态化运行。充分运用“学习强国”、“灯塔-党建在线”网络平台、“多彩夏甸”微信公众号等，及时分享政策理论、党务基础知识和党组织活动信息，提升了“三会一课”等党内政治生活的吸引力；加强优秀村级党建人才队伍建设，组织村党支部书记到青岛、寿光等地学习先进经验，不断开阔眼界、提升战斗力，并鼓励优秀青年积极向党组织靠拢，储备优秀后备人才；强化基层党建，积极开展党性教育活动，加强对党员的教育与管理，打造“印迹夏甸”夏甸镇党性教育基地，构建学习型融合发展区，强化党组织的凝聚力和向心力。
融合发展区便民服务大厅
构建一体化便民服务平台
一是建立“1+94”服务下沉体系。“1”指在融合发展区设置“村级印章镇级代为存放点”，对涉及村级印章盖章服务实行现场即时办理；“94”指对医保、社保、残疾人保障等94项公共服务事项，实行全程代办服务。二是构建“1+20”党员联户机制。“1+20”就是一名联户党员，按照“就近、就便、就亲”的原则，与周边20至25户群众进行联系结对，做到联系群众全覆盖。融合发展区党委坚持做到“政策法规宣传到户、村情民意收集到户、排忧解难帮助到户、矛盾纠纷调解到户”，在接收到反馈的问题后，立即安排专职人员进行解决。三是打造“四个一”服务体系。依托党群服务中心“一厅，一校(一讲堂)，十三室”的基础服务设施，加快构建“三个一”服务体系：即通过“一个窗口受理、一站式审批”，为居民提供“一站式”满意服务；稳步构建市、镇、融合发展区三级联动互补的公共服务综合信息平台，实现数据、资源多方共享，为融合发展区居民提供“一网式”综合服务；依托便民服务大厅，为融合发展区居民代理、代办属于上级政府或相关部门职权范围的公共服务事项，为居民提供“一站式”代办服务。
打造网格化乡村治理体系
大力推行“网格化管理”。根据融合发展区所辖范围、人口数量、产业特点等实际情况，合理划分基础网格，使每个单位、每个组织、每家每户都纳入网格之中。按照“一格一员、一员多能、一岗多责”的要求，构建“1+1+X”管理模式，即督导员+管理员+社会力量。督导员由融合发展区党委书记担任，实行一员多格，对融合发展区网格负总责；管理员由其余融合发展区干部担任，实行一员一格，对本网格总负责。网格内涵盖党员中心户、小组长、志愿者等各类社会力量参与融合发展区服务。通过设立活动月报、奉献通报、表彰奖励等方式，建立“融合发展区有网、网中有格、格中定人、人负其责”工作模式，实现社情“零遗漏”、矛盾“零激化”、管理“零缺失”、交流“零空白”。
招远市夏甸镇南单家村丹参种植基地
以党支部领办合作社带动脱贫致富
一是加快党支部领办合作社创新发展。成立融合发展区党支部领办合作办公室，在政策配套、资金扶持、农技指导等方面对合作社发展提供相关支持。一方面对2019年已发展成熟的合作社进行社提档升级，以强社带动弱社，发挥示范引领作用。其中米湾子种植专业合作社达到100%入社率，已实现机械化规模化小米种植。曹孟农业专业合作社积极与农业公司合作，完成2600亩土地流转，打造千亩梨园。另一方面根据《促进村党支部领办合作社高质量发展“十问十答”》要求，引导新成立的党支部领办合作社发挥本村的地域、人文、历史传统等优势，跳出传统种植业的藩篱，大胆创新。其中南单家村党支部通过考查研究，选定中草药丹参种植作为发展项目，开辟了全镇党支部领办合作社又一新兴产业项目。二是提升农村产业服务水平。针对农村人口老龄化、青年劳动力流失、机械化程度低、生产管理技术落后等现状，融合发展区党委坚持问题导向，通过党支部领办合作社将农村零散土地化零为整后，探索引进龙头企业或专业的农业社会化服务公司，联手打造集体经济服务中心，建立涵盖代办服务、金融保险、农资农机等多项内容的一站式服务大厅，组成有组织、有机构、有人员的专业社会化服务队伍，专业人做专业事，通过资本注入、生产服务供应、技术供应等模式，为各党支部领办合作社、村民提供托管、半托管生产服务，全链条解决生产问题，增强村党支部领办合作社流转土地规模化经营的信心。
