今年以来，烟台市莱山区持续深化党建引领，创新治理体系，提升服务能力，夯实产业经济，以组织振兴助力乡村振兴，着力探索乡村振兴的“莱山路径”。

 

 

　　实施“头雁领航”工程，高质量完成村（社区）“两委”换届工作，班子结构明显优化，村干部学历、年龄实现“一升一降”。为巩固换届成果，组织新一届村党组织书记专题培训班，开展“百名支书大比武”，督促村干部带头干事创业，着力打造一支推动乡村振兴的“先头部队”。创新推行班子星级评定，对村级班子以绩效考核评定星级，以星级评定确定奖惩，采取正向加分和反向扣分的办法考评村级班子综合表现，使考评有依据、行动有方向，充分调动班子及班子成员的主动性和积极性，2021年，五星级班子达35%。加强软弱涣散村专项整治，开展2轮“起底式大摸排”，推动问题排查清底。区委组织部联合区纪委派驻7个督查组全程跟进督导，逐村形成村情档案，建立区街两级台账，将10个问题突出的村（社区）纳入区级台账集中攻关整治。开展“项目化大整治”，推动问题整治彻底。“一村一策”制定专项整治方案，严格落实“五个一”包帮措施，强化过程管控，抓好评估验收，确保专项整治落地见效。

 

 

 

　　为探索新形势下党建引领乡村治理的有效路径，营造共建共治共享的乡村善治格局，莱山区实施抓制度促规范“阳光运行”工程，通过开展“大培训、大比武、大督查”活动规范村干部履职行为。“大培训”强化业务能力，区街村分级负责、层层发动，对全区58名包片领导、192名包村干部、30名“双代管”工作人员、811名村干部就村级事务规范化管理进行专题业务培训，引导村干部自觉严格遵照执行，党员群众积极主动参与监督。“大比武”提升服务水平，联合区民政局组织开展“千人大赶考”，围绕村党组织、村民委员会职责任务清单举行测评考试，以考促学不断提升村干部履职尽责、干事创业的能力。“大督查”整治狠抓落地落实，成立村级事务专项整治督查专班，采取“四不两直”方式开展现场督查，将征地拆迁等重大事项较多的村、反映“三资”问题较多的村等作为重点督查对象，对村居干部执行制度打折扣、搞变通的，从严追责问责，并逐村形成督查意见，做到“三清”，即基本情况清、存在问题清、整改建议清，指导制定整改措施，确保村级事务管理规范化、公开化、透明化。

 

 

 

　　实施“五包五促双提升”工程，强化区直部门的包帮、监督作用，促进村级事务管理规范、基层治理有效。目前，全区114个村居、19个城市社区和60个部门单位实现双向全覆盖，为打造美丽乡村提供坚强支撑保障。强化村级组织运转保障力度，2021年共投入3208万元用于村级组织运转，其中区财政每年拨付资金1413万元保障114个村居办公运转，投入295万元保障村主职干部待遇补贴。2021年度114个行政村组织运转经费平均达28.14万余元，保障水平处于全市前列。规范组织场所建设，通过新建、改造、置换等方式对融合发展区党群服务中心进行整合、改造和升级，确保服务全覆盖，目前，标准化运行党群服务中心39个，分别设置社保缴纳、党务咨询、农业农村等窗口，安排不少于10名机关干部下沉办公，推动民生服务下沉，真正打通服务群众“最后一公里”。做细做实乡村治理“网格”。以200户为单位划分一个网格，按照“1+1+N”的模式，每个行政村配备民警1人、警务助理1人、若干党员网格员，担负起搜集社情民意、采集基础信息、化解矛盾纠纷等职责，不断创新和提升社会治理方式和能力。